Профессиональные стандарты труда

Любой профессиональный стандарт труда содержит описание трудовых обязанностей по определенному виду деятельности, а также требования к навыкам, знаниям и опыту работы того персонала, который данные функции выполняет. Профстандарты труда постепенно заменят квалификационные справочники (ЕКС и ЕТКС). В соответствии с пунктом 16 Комплексного плана мероприятий по разработке профстандартов, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2014 года за номером 487-р, данные справочники уже утратили свою актуальность.

Содержание профстандарта труда: основные термины и определения

Профессиональный стандарт труда – это характеристика квалификации, которая необходима сотруднику конкретной разновидности профессиональной деятельности, а также выполнение определенной трудовой функции.

Вид профессиональной деятельности – это обобщенные трудовые функции, которые имеют схожий характер, условия и результаты труда.

Обобщенная трудовая функция – это трудовые функции, что связаны между собой, и образовались в результате разделения труда в определенном производственном процессе.

Трудовая функция (для целей разработки профессионального стандарта труда) – это система трудовых действий, которая реализуется в рамках обобщенной трудовой функции.

Трудовое действие – это процесс взаимодействия сотрудника с предметом труда, при котором выполняется определенная задача. Это элементарная производственная операция.

Квалификационный уровень – это совокупность требований к тем компетенциям, которые разделимы по параметрам сложности, самостоятельности и ответственности сотрудника, а также по нестандартности трудовых действий.

Квалификация – это уровень умений, профессиональных навыков и знаний, а также опыт работы сотрудника.

Профессиональное обучение – это вид образования, который необходим работнику для приобретения дополнительных знаний, навыков и умений для выполнения определенных служебных и трудовых функций.

Компетенция – это способность работника применять навыки, умения и знания в процессе осуществления трудовой деятельности.

Предназначение профессиональных стандартов труда

Профессиональные стандарты труда нужны работодателям чтобы:

1. Определять трудовые функции работников и фиксировать их в должностной инструкции или трудовом договоре.
2. Привести в соответствие и структурировать профессиональную деятельность персонала, описывая требования к трудовым обязанностям и качеству их выполнения. Также стандарты труда необходимы для того чтобы исключить дублирование функций по различным должностям.
3. Тарифицировать работы, а также для присвоения тарифных планов работникам организации.
4. Установить объективную систему оплаты труда, учитывая особенности организации производственного процесса, управления и труда.
5. Организовать аттестацию и обучения работников предприятия.
6. Разработать штатное расписание и локальные нормативные акты.
7. Усовершенствовать качество труда и повысить эффективность работников, развить компетенции, освоить необходимые квалификации и достичь высоких экономических показателей.
8. Контролировать профессионализм персонала, а также улучшать и поддерживать отраслевые стандарты качества.
9. Разработать эффективную систему мотивации, определить размеры и виды поощрительных стимулирующих выплат, которые зависят от достижения показателей, что предусмотрены профессиональным стандартом труда.
10. Сравнить квалификации сотрудников с целью определения того, кто обладает преимущественным правом остаться в компании при сокращении численности персонала.
11. Сформировать кадровую политику предприятия.

Если рассматривать значимость профессиональных стандартов труда для работников, то они необходимы чтобы:

1. Определить уровень знаний и умений, которые необходимы для конкретной должности или профессии.
2. Выявить свой профессиональный уровень, а также улучшить компетенции труда.
3. Повысить свой квалификационный уровень и подтвердить его соответствующими документами.
4. Оценить потребности в дополнительном образовании и профессиональном обучении.
5. Провести планирование путей карьерного роста.
6. Получить направления и рекомендации от работодателя для прохождения дополнительной сертификации или обучения.
7. Стать востребованным на рынке труда.

Профессиональные стандарты труда также необходимы образовательным учреждениям для того, чтобы:

1. Обновлять образовательные стандарты.
2. Разрабатывать учебные модули, программы и учебно-методические материалы.
3. Сокращать разницу между знаниями студентов, которые они получают по образовательным программам, и теми знаниями, что необходимы современному бизнесу в реальности.

Кто и как разрабатывает профессиональные стандарты труда

Профессиональные стандарты труда разрабатываются по профессиям и должностям или же на группу родственных профессий. Работодатели имеют право принимать участие в разработке актуального для них профессионального стандарта или принять уже готовый стандарт труда, когда Министерство труда Российской Федерации утвердит его.

Потенциальный разработчик профессионального стандарта должен подать в Министерство труда заявку, план и график работ. В данной главе рассмотрены, какие элементы составляют макет профстандарта, как работодателю принимать участие в его разработке и какие уровни квалификации могут быть установлены стандартом труда.

Профессиональные стандарты труда разрабатываются за счет собственных средств разработчиков (в инициативном порядке), а также за счет финансирования федерального бюджета на основании государственного контракта, который заключается в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ. Перечень проектов профессиональных стандартов, что разрабатываются за счет федерального бюджета, утверждает Министерство труда Российской Федерации.

Разработка профстандарта труда осуществляется в таком порядке:

1. Разработчик стандарта формирует рабочую группу. В ее состав входят представители того вида деятельности, для которого внедряется профстандарт. После этого анализируются перспективы и состояние вида трудовой деятельности, и составляется план-график работ. Разработчик направляет в Министерство труда Российской Федерации уведомление о разработке проекта по электронному адресу.
2. Происходит непосредственно разработка самого профстандарта труда.
3. Далее разработчик организует общественно-профессиональное обсуждение проекта. Для того чтобы получить обратную связь со стороны трудового рынка, необходимо опубликовать проект стандарта в сети Интернет, а также проводить семинары, форумы и заседания.
4. Полученные предложения и замечания анализируются – разработчик или отклоняет их, или дорабатывает содержание профстандарта труда.
5. После этого проект стандарта направляется в Министерство труда РФ, к нему прилагается пояснительная записка. В ней должны быть изложены сведенья о тех организациях, которые принимали участие в разработке стандарта, а также результаты обсуждения данного документа.
6. Пояснительная записка заверяется печатью компании, а также подписью уполномоченного представителя разработчика проекта. Указывается дата, должность и наименование организации.

Дальнейшее внедрение профессионального стандарта труда передается Министерству труда РФ:

1. Минтруда принимает заявку, проводит анализ состава рабочей группы, а также тех, кто принимал участие в разработке профстандарта.
2. На протяжении десяти календарных дней со дня поступления заявки Министерство информирует его разработчика о том, принят его проект к рассмотрению или отклонен.
3. Далее происходит размещение профстандарта труда, что принят к рассмотрению, на официальном сайте для общественного обсуждения. Срок данного обсуждения не должен превышать 15 календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте.
4. Минтруда направляет проект стандарта в федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет нормативно-правовое регулирование в соответствующей области трудовой деятельности. Данный орган передает в Министерство труда все свои предложения и замечания в течение 15 календарных дней со дня получения проекта профстандарта.
5. Минтруда направляет в Национальный совет по профессиональным квалификациям проект вместе с итогами общественного обсуждения и результатом рассмотрения федеральным органом исполнительной власти.
6. После этого Министерство принимает решение, основываясь при этом на заключение Национального совета по профессиональным квалификациям. Далее разработчик информируется о принятом решении.
7. Профессиональный стандарт труда утверждается приказом и передается на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
8. Минтруда в это же время вносит сведенья о принятом стандарте, а также его полное содержание в специальный реестр (ведется по алфавиту).
9. Минтруда информирует Министерство образования и науки Российской Федерации о тех профессиональных стандартах труда, которые получили утверждение. Это необходимо делать для того, чтобы при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профобразования положения профстандартов труда были учтены.