Управление национальными отношениями

Значение управления национальными отношениями

Россия как демократически организованное и правовое государство к числу важнейших вопросов национальной политики относит вопросы эффективного управления процессами установления и развития межнациональных и межэтнических отношений. Особо остро названные вопросы стоят в тех регионах страны, где национальный (этнический) состав населения, языки, религиозные и культурные традиции характеризуются значительным разнообразием.

Традиционно государственное и муниципальное управление такое значительное национальные (этническое) разнообразие населения конкретной территории рассматривает как предпосылку для развития межнациональных конфликтов, формирование напряженной межнациональной среды, поэтому в таких регионах особое внимание уделяется вопросам развития и укрепления межнациональных (межэтнических) отношений. Необходимо подчеркнуть, что эффективное государственное управление национальными отношениями позволяет обеспечить стабильное развитие территорий и межнациональное спокойствие.

В качестве одного из ключевых направлений эффективной государственной и муниципальной политики по вопросам национальных отношений следует рассматривать формирование так называемых национально-культурных автономий, которые призваны решать следующие задачи:

• способствовать возрождению традиционной культуры конкретного этноса;
• формировать среду, позволяющую знакомиться со спецификой традиционной культуры конкретного этноса остальное население территории;
• налаживать каналы связи с представителями этноса, проживающими за пределами государства;
• вовлекать представителей национальных (этнических) групп в социально-политические отношения для наиболее полной реализации прав личности и пр.

Национально-культурные автономии могут функционировать в различных формах:

• землячество;
• община;
• ассоциация и пр.

Стратегия государственной национальной политики как инструмент управления национальными отношениями

В области управления национальными отношениями сегодня в России утверждена главой государства стратегия государственной национальной политики, которая в качестве основных целей регулирования национальных отношений отмечает следующие:

• обеспечение интересов государства, личности и общества в целом;
• укрепление единства государства, целостности страны;
• сохранение этнической и культурной самобытности народов страны.

К основным началам регулирования национальных отношений на территории России относятся принципы демократического федеративного государственного устройства, которые выступают базой для координации функционирования органов публичного управления Федерации, регионов, муниципальных образований, а также их отношений с институтами гражданского общества по вопросам реализации задач национальной политики.

Эффективность государственного управления национальными отношениями определяется эффективностью решения следующих задач:

• обеспечение сохранения и развития особенностей культурного и национального характера народов, проживающих на территории страны;
• установление и поддержание духовной общности народов, проживающих на территории страны;
• соблюдение прав национальных меньшинств, проживающих на территории страны, а также соблюдение прав малочисленных коренных народов, проживающих на территории страны;
• оказание помощи соотечественникам, которые проживают в зарубежных странах, формирование связей с такими соотечественниками и активное содействие их развитию;
• формирование вспомогательных социально-экономических и политических факторов, позволяющих обеспечить прочный национальный мир и согласие в регионах Северного Кавказа.

Основные направления управления национальными отношениями

К числу основных направлений управления национальными отношениями сегодня в России относятся:

• перманентная оптимизация системы и процессов публичного управления области национальных отношений;
• обеспечение мира и согласия между народами, проживающими на территории страны;
• обеспечение равенства прав граждан, в том числе и полной реализации их конституционных прав в сфере национальных отношений;
• создание благоприятной среды для интеграции мигрантов в социальную, культурную и экономическую жизнь страны, их эффективную адаптацию;
• формирование необходимых условий социально-экономического характера для эффективного осуществления основных направлений управления национальными отношениями;
• обеспечение духовной общности и единства многонационального народа страны;
• обеспечение сохранение и развитие этнического и культурного разнообразия населения страны;
• формирование благоприятной среды для обеспечения социальных и культурных прав народов, проживающих на территории страны;
• формирование образовательной системы, обеспечивающей гражданско-патриотическое воспитание младшего поколения;
• создание максимально благоприятной среды для сохранения языков народов, проживающих на территории страны, их развития;
• формирование каналов связи для информационного обеспечения управления национальными отношениями;
• обеспечение эффективной координации усилий органов публичного управления федерального, регионального и местного уровней с институтами гражданского общества для реализации задач управления национальными отношениями;
• налаживание эффективного международного сотрудничества для обеспечения задач государственного управления национальными отношениями.