Федеральные органы управления собственностью РФ

Система органов управления собственностью РФ

Собственностью РФ именуется часть государственного имущества, в том числе средства производства и результаты производства, которые принадлежат на праве собственности или на праве долевой собственности Федерации.

Права собственности РФ реализуется через систему органов публичного управления, в том числе через органы специальной компетенции.

Федеральные органы управления собственностью РФ – это:

• высшие органы публичного управления общей компетенции: глава государства, российский парламент, правительство;
• органы специальной компетенции – агентство по управлению имуществом
• государства и т.п.

Высшие органы публичного управления посредством реализации законодательных и исполнительных функций в области управления федеральной собственностью устанавливают основания приобретения и отчуждения собственности, определяют процедуру распоряжения собственностью, порядок контроля и надзора в области распоряжения собственностью, координируют ведомственные органы управления собственностью РФ для целей обеспечения эффективности их деятельности и пр.

Росимущество в системе федеральных органов управления собственностью РФ

В системе федеральных органов управления собственностью Российской Федерации важнейшую роль выполняет орган специальной компетенции – федеральное агентство, осуществляющее управленческие функции в отношении имущества, составляющего собственность государства.

Итак, агентство решает следующие задачи в области публичного управления собственностью Российской Федерации:

• агентство осуществляет управление имуществом, составляющим федеральную собственность;
• агентство организует продажу приватизируемого имущества Российской Федерации;
• агентство организует продажу имущества, которое арестовано в соответствии с положениями исполнительного законодательства для обеспечения реализации решений судебных инстанций или актов тех органов, на которые законом возложены полномочия по обращению взыскания на имущество;
• агентство реализует имущество, которое в результате конфискации, присвоения имущества, не имеющего хозяина, изъятия или иного действия обращено в собственность Российской Федерации;
• агентство оказывает государственные услуги, а также функции правоприменительного характера в области имущественных, в том числе земельных, правоотношений;
• агентство реализует полномочия собственника как участника коммерческих организаций – участника акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
• агентство осуществляет полномочия собственника при банкротстве учрежденных Российской Федерацией унитарных предприятий и пр.

Решение названных задач осуществляется агентством посредством реализации следующих полномочий:

• производит закупки на основании положений законодательства и иных актов нормотворчества, регулирующих заключение государственных и муниципальных контрактов, для обеспечения нужд Федерации и регионов в товаре, работе, услуге;
• реализует правомочия собственника в соответствии с процедурой, предусмотренной специальным законодательством и иными актами нормотворчества, в отношении собственности, которая обеспечивает исполнение управленческих задач государственными органами;
• на основании положений законодательства и иных актов нормотворчества осуществляет правомочия собственника в отношении вещей и иного имущества, принадлежащего на праве собственности федеральному унитарному предприятию или учреждению, в отношении доли в уставном капитале в обществе или в отношении акции в акционерном обществе, в том числе и в отношении вещей и иного имущества, которое составляет казну государства;
• реализует правомочия собственника в соответствии с установленной законодательством и иными актами нормотворчества процедурой при передаче имущества, составляющего федеральную собственность, в порядке приватизации гражданину или коммерческой или некоммерческой организации;
• продает имущества, которое составляет федеральную собственность, в порядке приватизации, в том числе отвечает за сохранность такого имущества до передачи его приобретателю и подготавливает его передачу;
• производит в соответствии с установленной процедурой продажу вещей и иных видов имущества, которые были арестованы для цели обеспечения исполнения решения суда или акта уполномоченного органа, которые были изъяты как орудие правонарушения, длительное хранение которых невозможно обеспечить и пр.;
• ведет учет и принимает вещи, которые были изъяты или задержаны таможенными органами, а также организует оценку и продажу такого имущества; при необходимости уничтожает такое имущество или организует уничтожение такого имущества;
• в качестве продавца участвует в отношениях купли-продажи федерального имущества, в том числе в установлении договорных отношений, организации перехода прав и пр.;
• контролирует использование в соответствии с установленным назначением и распоряжение землей, составляющей федеральную собственность, контролирует сохранность земли, составляющей федеральную собственность, а также иного имущества, которое составляют федеральную собственность, или имущества, которое закреплено в качестве федеральной собственности на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием или учреждением. Указанные полномочия реализуются и в отношении имущества, составляющего федеральную собственность, переданного третьим лицам. При выявлении нарушений агентство принимает меры к их устранению;
• в соответствии с установленной процедурой обеспечивает соблюдение контрагентами условий договоров купли-продажи имущества, составляющего федеральную собственность и пр.