Справочник от Автор24
Найди эксперта для помощи в учебе
Найти эксперта
+2

Антибюрократические меры в России

Определение 1

Антибюрократические меры – это направление внутренней политики государства, которое предполагает при участии институтов гражданского общества и непосредственно населения реализацию мероприятий по противодействию бюрократизму в системе публичного управления для эффективного исполнения должностными лицами и органами государственного и муниципального управления своих обязанностей перед населением страны.

Антибюрократические меры

Как справедливо отмечается в теории публичного управления, система государственного и муниципального управления не может полностью исключить бюрократизм, принципиальные усилия общества и государства должны быть направлены на противодействие развитию его негативных последствий.

Иными словами, современное демократическое общество и правовое государство требуют такой организации государственного механизма, при которой система должностных лиц, его обслуживающих, должна стремиться к собственному развитию:

  • для наиболее полного обеспечения прав и свобод личности;
  • для наиболее полного соответствия своей деятельности законодательству;
  • для противодействия негативным бюрократическим явлениям, которые, в свою очередь, ведут к развитию коррупции в системе публичного управления.

Сущность, признаки и причины бюрократизма

В самом общем виде бюрократизм предполагает, что должностные лица, опосредующие деятельность государства, функционируют замкнуто, не ориентируясь на интересы общества и личности, преследуя собственные корыстные цели, при этом сохраняется жесткая иерархия. Отсюда, к сущностным характеристикам бюрократизма относятся:

  • жесткая иерархия внутри государственного механизма;
  • замкнутость государственного механизма;
  • пренебрежение должностных лиц, опосредующих работу государственного механизма к интересам населения, требованиям закона в пользу реализации собственных корыстных интересов;
  • искусственное «усложнение» административных процессов;
  • протекционизм;
  • коррупция и др.
«Антибюрократические меры в России» 👇
Помощь эксперта по теме работы
Найти эксперта
Решение задач от ИИ за 2 минуты
Решить задачу
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
Найти

В качестве главной причины распространения бюрократизма в системе отечественного публичного управления можно назвать отсутствие эффективных инструментов общественного контроля и недостаточную развитость институтов гражданского общества.

Иными словами, бюрократизм развивается там, где отсутствуют эффективные инструменты контроля законности и эффективности реализации должностными лицами, органами и организациями публичного управления своих функций посредством проверки их деятельности, иного их исследования и оценки.

Характеристика антибюрократических мер в России

История противодействия бюрократизму включает в себя разнообразные инструменты и мероприятия, однако в практике отечественного публичного управления эта негативная тенденция остается непобежденной.

Практика зарубежных стран позволяет в качестве наиболее эффективного механизма противодействия бюрократизму назвать формирование и реализацию системы эффективного контроля над деятельностью органов публичного управления со стороны населения.

Отсюда в состав антибюрократических мероприятий в России необходимо включить следующие:

  • обеспечение распространения и развития правовой культуры, развития правосознания;
  • обеспечение распространения и развития управленческой культуры;
  • налаживание эффективного делопроизводства, в том числе посредством автоматизации и информатизации управленческих процессов;
  • упрощение управленческих процессов, особенно в области оказания муниципальных и государственных услуг;
  • обеспечение прозрачности и открытости управленческих процессов;
  • внедрение модели частного партнерства в публичное управление;
  • формирование благоприятной среды для учреждения, функционирования и развития гражданских институтов;
  • обеспечение доступа населения к информации относительно управленческих процессов и к иной общественно значимой информации и др.

Важно подчеркнуть, что декларирование антибюрократических мер само по себе не способно преодолеть рассматриваемую негативную тенденцию публичного управления в России. Эффективность этих мер может быть обеспечена только при активном взаимодействии системы публичного управления, институтов гражданского общества и непосредственно населения. Иными словами, в России должно сформироваться общество активных граждан, готовых отстаивать свои права в сфере публичного управления и реализовывать контрольные мероприятия в отношении публичной власти.

Со стороны системы публичного управления антидемократические меры должны быть обеспечены:

  • необходимой эффективной законодательной базой и соответствующей практикой ее применения;
  • независимостью судебной системы и контрольных органов;
  • формированием демократических институтов в обществе, в системе публичного управления, где к основным принципам публичного управления относятся открытость, прозрачность, вовлеченность населения в управленческие процессы.

В качестве первоочередных антибюрократических мер в современных условиях следует выделить:

  • повышение эффективности образовательных услуг в сфере государственного и муниципального управления;
  • оптимизация инструментов отбора и оценки профессиональных качеств и социально-нравственных установок претендентов на замещение должностей государственной и муниципальной службы;
  • активное внедрение информационных технологий в систему публичного управления для целей повышения прозрачности и открытости управленческих процессов, в том числе для обеспечения оперативного, полного представления информации об управленческих процессах населению;
  • сокращение сложности административных процедур, в том числе процедур получения государственных и муниципальных услуг;
  • вовлечение населения в управленческие процессы, как на местном, так и на региональном и федеральном уровнях, посредством распространения демократических процедур, в том числе процедуры общественного контроля;
  • эффективное противодействие коррупции в системе публичного управления и др.
Дата последнего обновления статьи: 22.12.2023
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
Крупнейшая русскоязычная библиотека студенческих решенных задач
Все самое важное и интересное в Telegram

Все сервисы Справочника в твоем телефоне! Просто напиши Боту, что ты ищешь и он быстро найдет нужную статью, лекцию или пособие для тебя!

Перейти в Telegram Bot