Справочник от Автор24
Найди эксперта для помощи в учебе
Найти эксперта
+2

Государственные заимствования

Понятие и необходимость государственных заимствований

Государственные заимствования являются частью системы государственных финансов. В связи с частой недостаточностью бюджетных средств для выполнения возложенных на государство функций возникает объективная необходимость в дополнительных заемных средствах, которые, в свою очередь, могут быть получены путем осуществления государственных заимствований.

Определение 1

Государственные заимствования представляют собой отношения, по которым государство является заемщиком, либо поручителем иного заемщика.

Определение 2

Государственный займ представляет собой передачу в собственность страны денежных средств на условиях возвратности, срочности и платности.

Заимодавцами могут выступать хозяйствующие субъекты (физические или юридические лица), иностранные государства и иностранные инвесторы, международные финансово-кредитные организации.

Кроме того, государство может выступать гарантом возврата займов и кредитов. В этом случае их называют гарантированными. Их использование – это обычная практика для любого государства, в том числе и для Российской Федерации. Государственный займ является добровольным, а условия выпущенного в обращение займа не могут быть изменены.

Замечание 1

Государственные займы позволяют решать лишь временные проблемы нехватки бюджетных средств. Результатом государственных займов является появление внутреннего или внешнего государственного долга, размеры которого оказывают значительное влияние на социально-экономическое положение страны, поэтому должны контролироваться.

Предоставление государственных гарантий также ведет к формированию государственного долга, поскольку государство несет реальные расходы: несмотря на то, что государство не обязательно погашает впоследствии гарантируемые им обязательства, неизбежны расходы по выпуску (оформлению) и обслуживанию гарантии. Если заемщик не имеет возможности рассчитаться с кредиторами, государство несет финансовое бремя в полном объеме.

«Государственные заимствования» 👇
Помощь эксперта по теме работы
Найти эксперта
Решение задач от ИИ за 2 минуты
Решить задачу
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
Найти

Виды государственных займов

Государственные займы можно классифицировать следующим образом:

  1. в зависимости от валюты займа:

    • внешние займы, выдаваемые в иностранной валюте;
    • внутренние займы, выдаваемые в национальной валюте.
  2. по срокам действия долговых обязательств:

    • краткосрочные займы (до $1$ года);
    • среднесрочные займы ($1-5$ лет);
    • долгосрочные займы ($5-30$ лет).
  3. по праву эмиссии долговых ценных бумаг:

    • займы за счет выпуска ценных бумаг центральным правительством;
    • займы за счет выпуска ценных бумаг региональными и местными органами власти, если это предусмотрено законом;
  4. по признаку субъектов-держателей ценных бумаг:

    • займы, реализуемые среди населения;
    • займы, реализуемые среди юридических лиц;
    • займы, реализуемые как среди населения, так и среди юридических лиц;
  5. по признаку пользования ценными бумагами:

    • рыночные займы, обеспечиваемые облигациями, свободно обращающимися на рынке;
    • нерыночные займы, запрещающие обращение ценных бумаг на рынке.
  6. по форме выплаты доходов субъектам-держателям ценных бумаг:

    • дисконтные займы, позволяющие приобрести ценные бумаги со скидкой (дисконтом), а погасить по стоимости номинала;
    • процентные займы, подразумевающие ежегодную выплату держателю бумаг дохода в форме процентов по фиксированной или плавающей ставке, либо одноразовую процентную выплату при погашении займа;
    • выигрышные займы, подразумевающие выплату дохода держателю в момент погашения займа только в случае попадания его в число выигрышных ценных бумаг;
    • беспроцентные (целевые) займы.
  7. по методам размещения:

    • добровольные займы;
    • займы, размещаемые по подписке;
    • принудительные займы.

Управление государственными займами

Министерство финансов РФ и Банк России являются основными органами управления государственными займами.

Министерство финансов занимается разработкой общей политики по управлению бюджетными средствами, государственным долгом и государственными займами, эмитирует государственные ценные бумаги, а реализация государственных ценных бумаг, их погашение и выплата доходов по ним происходит через банковскую систему страны (через Банк России и коммерческие банки). Иными словами, Банк России через систему коммерческих банков занимается обслуживанием процесса государственных заимствований.

Дата последнего обновления статьи: 26.07.2024
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
Крупнейшая русскоязычная библиотека студенческих решенных задач
Все самое важное и интересное в Telegram

Все сервисы Справочника в твоем телефоне! Просто напиши Боту, что ты ищешь и он быстро найдет нужную статью, лекцию или пособие для тебя!

Перейти в Telegram Bot